自治区政府新闻办召开庆祝新中国成立70周年
呼伦贝尔市专场新闻发布会
发布日期:2019-09-16 15:57
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9月16日,自治区政府新闻办召开庆祝新中国成立70周年呼伦贝尔市专场新闻发布会。呼伦贝尔市市委书记于立新介绍了呼伦贝尔市、满洲里市经济社会发展总体情况,并同呼伦贝尔市市委副书记、市长姜宏,呼伦贝尔市市委常委、常务副市长陈智,呼伦贝尔市市委常委、满洲里市市委书记杜联合回答了记者提问。


生态优先、绿色发展,建设美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔

呼伦贝尔市市委书记  于立新

(2019年9月16日)

 

各位新闻界的朋友,大家上午好!

今年是新中国成立70周年,在党的阳光雨露哺育下,伴随着伟大祖国的成长,呼伦贝尔的各项事业取得了长足的进步。

很高兴今天借这个平台,向各位媒体朋友介绍呼伦贝尔。首先,我代表呼伦贝尔市委、市政府和全市253万各族人民,向大家长期以来对呼伦贝尔的关注和支持表示衷心的感谢,向大家参加今天的发布会表示诚挚的欢迎。

这次呼伦贝尔发布会的主题是“生态优先、绿色发展,建设美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔”。呼伦贝尔位于内蒙古自治区东北部,因境内的呼伦湖和贝尔湖而得名。呼伦贝尔是一片神奇的土地,是一个令世人向往的地方,这里地域辽阔、水草丰美,这里历史厚重、文化多元,这里生态系统完整、区位优势明显,是我国北方重要生态安全屏障和祖国北疆安全稳定屏障的重要组成部分。我想告诉大家的是,走遍千山万水,呼伦贝尔最美!

呼伦贝尔的美是自然的雄壮之美。这里是国家重点生态功能区,有13万多平方公里的大兴安岭森林,8万多平方公里的呼伦贝尔草原,近3万平方公里湿地,境内分布着3000多条河流和500多个湖泊,素有“绿色净土”“北国碧玉”之美誉。这里四季风光秀美,春赏兴安杜鹃,夏游辽阔草原,秋观茫茫林海,冬看万里雪原,完整的生态系统随四季变换而五彩斑斓,“红春绿夏金秋银冬”让人流连忘返。

呼伦贝尔的美是文化的多元之美。在二、三万年前,古人类扎赉诺尔人就在呼伦湖一带繁衍生息,创造了呼伦贝尔的史前文化。两千多年前,东胡、鲜卑、室韦、蒙古等十几个游牧部族在这里繁衍生息,创造了灿烂的狩猎文化和游牧文化,被著名历史学家翦伯赞先生誉为“中国北方游牧民族成长的历史摇篮”。

呼伦贝尔的美是民族的和睦之美。在这片土地上,生活着汉族、蒙古族、达斡尔族、鄂温克族、鄂伦春族等42个民族。全国仅有的3个少数民族自治旗——莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗都在呼伦贝尔。长期以来,全市各族人民像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同守卫边疆、共同团结奋斗、共同繁荣发展,全市上下呈现出民族和睦相处、社会安定和谐的喜人局面。

呼伦贝尔的美是开放的活力之美。呼伦贝尔毗邻俄蒙,是全国唯一的中俄蒙三国交界地区,边境线长1733.32公里,拥有满洲里口岸、阿日哈沙特口岸、额布都格口岸等8个国家对外开放口岸,年货运量3200多万吨,是“一带一路”和欧亚大陆桥的重要枢纽,有50余条国际国内航线,是中俄蒙合作先导区、国家重点开发开放试验区,是东北振兴的重要组成部分,拥有多重国家政策机遇。

呼伦贝尔的美是资源的富饶之美。各类已发现矿产82种,其中,煤炭储量1293亿吨,有色金属储量995万吨。境内盛产呼伦贝尔羊、三河牛、三河马、非转基因大豆、玉米、油菜、蓝莓、木耳、榛子等,粮食年产超百亿斤,牲畜存栏1000多万头(只)。各种资源要素、生产要素、政策要素组合条件良好。

新中国成立70年来,在党中央的亲切关怀和自治区党委政府的坚强领导下,全市各族人民艰苦创业、奋发图强,用智慧、心血和汗水,在这片神奇的土地上,谱写了气势磅礴、绚丽多彩的壮丽乐章。2018年全市地区生产总值越过1000亿元大关,人均GDP 4万元,财政收入86.4亿元,分别是1952年有统计口径以来的800倍、100倍和859倍。呼伦贝尔实现了从“落后”走向“进步”、从“贫穷”走向“富裕”、从“封闭”走向“开放”的华丽转身。党的十八大以来,习近平总书记心系北疆、情牵草原,赋予内蒙古“两个屏障”新使命,提出“四个着力、三个扎实、四个要”新要求,作出“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”重要指示,为推动呼伦贝尔高质量发展提供了根本遵循,擘画了宏伟蓝图。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢记重托、感恩奋进,守望相助、团结奋斗、一往无前,推动呼伦贝尔各项事业发展取得了历史性跨越,书写了新时代呼伦贝尔经济社会发展的新篇章。

一是书写了经济提质、产业升级的新篇章。这70年,呼伦贝尔实现了从一穷二白到繁荣兴盛的巨大变化。尤其是党的十八大以来,我们认真贯彻新发展理念,切实转变经济发展方式,不断优化产业结构。2018年,全市粮食产量达到140亿斤,牧业年度牲畜存栏达到1024万头(只),分别是1949年的43.4倍和8.7倍;全市规模以上工业企业总产值达到534亿元,是1949年的1510倍;第三产业增加值从1952年有统计口径以来的0.07亿元增长到2018年的500亿元。产业经济体系正在从以煤炭、电力、冶金、化工等为支柱,向以绿色农牧林业、旅游、冰雪、临空、大数据云计算等为主导的方向转型升级。如今的呼伦贝尔,经济综合实力、可持续发展能力明显提升,经济发展的稳定性、协调性、可持续性和普惠性逐步增强,获得了中国优秀旅游城市、中国最佳民族风情魅力城市、中国人居环境范例奖等多项荣誉,知名度、美誉度与日俱增。

二是书写了保护生态、建设生态的新篇章。这70年,呼伦贝尔实现了从依赖资源到绿色发展的巨大变化。尤其党的十八大以来,我们始终保持生态文明建设的战略定力,坚持以自然恢复为主的方针,统筹推进山水林田湖草系统治理,实施了天然林保护、退耕还林等一大批重点工程。2018年,呼伦贝尔大草原的植被盖度达到了74%,是近十年来的峰值,森林蓄积量在一年内增加了2000万立方米,荒漠化和沙化面积实现“双减少”。目前,呼伦湖水面恢复到2028.8平方公里,水质各项指标日趋向好,生物多样性明显恢复。我们全面加强生态文明制度建设,严格推行绿色发展指标,将草原综合植被覆盖度、新增活立木蓄积量、主要河流湖泊功能区水质达标率、城市空气质量优良天数等指标纳入考核评价体系,通过差异化考核来调整绿色发展的指挥棒;制定了《呼伦贝尔市生态保护红线划定方案》,将全市67.8%的区域划入了生态保护红线范围。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,2018年全年城市空气质量优良天数比例达到99.2%,人民群众反映强烈的突出环境问题得到了有效解决。呼伦贝尔绿色水库、绿色氧吧库、绿色碳库、生物多样性基因库的作用日益显现,经评估,全市森林生态系统服务功能价值量每年达6870亿元。如今的呼伦贝尔,正在坚定不移地走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,不管是谋发展、作决策、上项目,都始终把生态环境保护放在优先考虑的位置,让呼伦贝尔天更蓝、水更清、草更绿、空气更清新、土地更肥沃。

三是书写了深化改革、扩大开放的新篇章。这70年,呼伦贝尔实现了从沿边落后到改革开放充满活力的巨大变化。尤其是党的十八大以来,我们坚持全面深化改革,向改革要动力,以改革激活力,统筹推进800多项重大改革措施,行政审批、商事制度、财税体制、国企国资等一批重大改革取得突破。我们积极融入“一带一路”建设,着力构建开放型经济新格局。2018年,满洲里口岸、阿日哈沙特口岸、额布都格口岸等8个国家对外开放口岸外贸进出口总额达到189亿元,比有统计口径以来的1957年增长了5000多倍,年均增长15%。如今的呼伦贝尔,改革开放的动力活力充分释放,对外开放合作和对内区域协作不断深化,内外联动、双向互济的发展格局已初步形成。

作为呼伦贝尔境内对外开放的关键点——满洲里市,拥有全国最大的陆路口岸——满洲里口岸。70年来,从一个封闭落后的边陲小镇成长为了国际口岸名城。尤其是党的十八大以来,满洲里市充分发挥向北开放的龙头带动作用,不断提升口岸互联互通水平,以满洲里口岸为枢纽的进出境中欧班列达到56条,全年开行班列1801列,辐射“一带一路”沿线50多个城市和地区,初步形成了以对外贸易、边境旅游、进口资源落地加工为主的口岸特色产业体系,成功打造了中俄互市贸易区、综合保税区等多个国家、自治区级开放平台,并先后荣获了汽车平行进口试点、边境旅游试验区和全域旅游示范区等多项殊荣。

四是书写了社会进步、民生改善的新篇章。这70年,呼伦贝尔实现了从衣食困乏到决胜小康的巨大变化。尤其是党的十八大以来,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,统筹解决教育、就业、医疗、保障、住房等群众最关心最现实最直接的利益问题,不断增强全市各族群众的获得感、幸福感、安全感。2018年全市城乡居民人均可支配收入达到33401元和14895元,分别是1986年有统计口径以来的42.8倍和25.6倍。城镇化率达到72.6%,比1949年提高37个百分点,公路、铁路总里程由自治区成立初期的100多公里、811公里,发展到2.8万公里、1987公里。4个支线机场+6个通用机场的航空网络布局初步形成,呼伦贝尔机场起降架次、旅客及货邮吞吐量,在全国245座机场排名第58位,位列内蒙古自治区第3位,逐步成为华北地区支线机场的领跑者。如今的呼伦贝尔,人民安居乐业,社会繁荣发展,正与全区各族人民一道昂首阔步迈向新时代。

五是书写了民族团结、边疆稳固的新篇章。这70年,呼伦贝尔实现了从各民族一起当家做主人到共同致力于实现中华民族伟大复兴的巨大变化。尤其是党的十八大以来,我们铸牢中华民族共同体意识,不断加强各民族交往交流交融。着力完善民族区域自治制度,出台了加强民族工作的一系列保障性文件,支持“三少”民族自治旗制定了39部单行条例。持续改善各族群众生产生活条件,深入实施兴边富民、游牧民定居等重点惠民工程。全市少数民族贫困人口从2013年有统计口径以来的19944人减少到934人。大力传承民族优秀传统文化,成功编撰“三少民族”常用词词典,巴尔虎长调、敖鲁古雅伊堪、达斡尔族服饰等一大批民族文化得以更好地传承和发展。持续深化扫黑除恶专项斗争,深入推进“平安呼伦贝尔”建设,不断提高社会治理水平,先后荣获全国社会管理综合治理优秀城市和全国民族团结进步创建示范市称号。如今的呼伦贝尔,民族团结的根基更加牢固、纽带更加坚实,各族群众手拉手、肩并肩,共同建设守护美好家园,共同全力筑牢祖国北疆安全稳定屏障。

六是书写了从严管党、从严治党的新篇章。这70年,呼伦贝尔实现了从从严管党到全面从严治党的巨大变化。尤其是党的十八大以来,我们坚定不移推动全面从严治党向纵深发展,党的建设取得重大历史成就。全市党员人数从建国前的不足3000名发展到15万余名,各级党组织从100多个增长到8000多个,每名党员都成为全市经济社会发展的鲜红旗帜,每个党组织都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。如今的呼伦贝尔,政治生态良好、社会风清气正,全市广大党员干部奋发有为、积极进取,正豪情满怀地踏上建设美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔的新征程。

各位媒体朋友,呼伦贝尔70年的沧桑巨变、70年的风雨兼程,充分印证了新中国成立70年的伟大成就,生动诠释了中国共产党为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命。我们将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,坚持生态优先、绿色发展,全力推动生态产业化、产业生态化,继续发扬吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神,全面构筑起祖国北疆万里绿色长城,努力把祖国北部边疆这道风景线打造得更加亮丽,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

我先作这些简要介绍,谢谢大家!

 

 庆祝新中国成立70周年呼伦贝尔市专场新闻发布会答记者问


新华社记者:2020年第十四届全国冬季运动会将在呼伦贝尔市举办,这是落实习近平总书记“带动三亿人参与冰雪运动”的号召的生动实践,未来,呼伦贝尔市将如何发挥冬季气候寒冷和冰雪资源富集的优势,做大做强产业产品,落实“冰天雪地也是金山银山”发展理念?

姜宏:感谢这位记者对“十四冬”和呼伦贝尔冰雪产业的关注!

2020年2月16日,第十四届全国冬季运动会将在呼伦贝尔举办,作为主要赛区和承办地,我们深知这是党中央、国务院交办的重大政治任务,也是重大政治责任,我市将在“十四冬”组委会和自治区党委政府的领导下,举全市之力,把“十四冬”办成一届体现新时代新气象、精彩难忘、影响世界的冬季体育盛会,不辜负党中央重托和全国人民期望。同时,我们紧紧抓住这一重大契机,认真践行总书记“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”理念,发挥呼伦贝尔冬季气候寒冷、冰雪资源富集的优势,大力培育发展冰雪运动、冰雪产业、冰雪经济,让冰雪资源释放出更多的发展动能。目前,我市正在起草冰雪产业发展规划。下一步,重点从三个方面发力,做大做强冰雪产业。

第一个方面,就是依托重大赛事,提升冰雪运动水平。我们将牢牢抓住承办“十四冬”这一重大历史契机,积极响应总书记“三亿人参与冰雪运动”的号召,出台发展冰雪运动的政策措施,引导鼓励青少年上冰雪,推动群众性冰雪运动广泛开展,强化专业人才培养和队伍建设,提高冰雪运动竞技水平。同时,充分发挥冰雪场馆设施建设优势,积极承办举办各级各类冰雪运动赛事,浓厚冰雪运动氛围,打造冰雪运动名城。

第二个方面,就是依托冰雪资源,做热做火冬季旅游。呼伦贝尔总面积25.3万平方公里,地域辽阔,冬季寒冷漫长,“千里冰封,万里雪飘”是对呼伦贝尔大雪原的生动写照。呼伦贝尔的冰天雪地资源,让各民族的生产、生活、文化,以及民间体育运动都与冰雪息息相关。近年来,我们积极打造“冰雪+体育”“冰雪+民俗”“冰雪+文化”等深度融合的冬季特色旅游产品,推动旅游产业与相关产业融合发展。目前,已经连续举办了十八届冰雪那达慕,各旗市区也相继推出各具特色的冬季冰雪活动,比如,根河市的“中国冷极节”、鄂温克旗的“冬季游牧文化节”等。同时,经市人大常委会通过,确定12月7日为呼伦贝尔冰雪日,冬季活动将在这一天拉开序幕,延续呼伦贝尔整个冬天。

下一步,我们将进一步发挥优势,多措并举,全力推动冬季旅游发展。一是完善《呼伦贝尔全域旅游发展规划》,做好冬季旅游顶层设计;二是要继续举办好冰雪那达慕等传统冰雪节庆活动;三是要努力拓展新的冰雪旅游项目,培育好“冬季英雄会”“冰雪马拉松”“ccpc量产车大赛”等品牌活动;四是要培树具有地域特色的冬季旅游景观,打造一批呼伦贝尔特色冰雪文化符号。为国内外的游客带来越冷越热情的不一样的冬季体验,让呼伦贝尔的冬天“火热”起来。

第三个方面,就是依托寒冷资源,做大做强寒地经济。呼伦贝尔年平均气温-5℃-2℃,最低气温在零下50℃左右,素有“中国冷极”的称号,这是呼伦贝尔发展寒地经济的先决条件。经过近年来的努力,呼伦贝尔的寒地经济已经破题、并取得了明显成效。一是全力打造牙克石“中国冰雪之都”,成立了内蒙古赛地冰雪气候研究中心,依托亚洲太平洋地区冬季汽车测试高新技术产业开发区,发展极冷环境下汽车等工业品耐冷性检测检验及大数据产业,目前已有多家企业入驻。规划建设全国纬度最高的智能网联车小镇和全季测试基地,将成为中国高寒机动车检测的风向标。二是在陈巴尔虎旗建设冬季汽车试验试驾基地、中国汽车高寒试验场等,建成运营后将实现年6000辆车流量、30000人流量。三是立足寒冷气候资源优势,着力培育大数据产业发展。

下一步,我们将充分利用冷资源优势,以打造产业集群为目标,加快推进寒地经济发展。一是加快发展冬季汽车测试和工业品耐冷性检测产业以及相关配套产业;二是加快推进内蒙古寒地冰雪气候研究中心、高寒机动车质量监督检测中心、冬季汽车试驾基地、大数据中心等重点项目,力争及早达产达效;三是要加快冰雪经济培育,以项目建设为抓手,抓紧形成谋划一批、储备一批、招引一批、落地一批的寒地经济项目建设格局。通过努力,真正把呼伦贝尔的“冷资源”变为“热产业”,切实让总书记“冰天雪地也是金山银山”理念在呼伦贝尔落地落实。谢谢!


北方新报记者:在2018年的脱贫攻坚工作中,呼伦贝尔市实现14897人脱贫、67个贫困嘎查村出列,4个自治区级贫困旗市完成摘帽退出评估验收,对于莫旗和鄂伦春旗这两个目前尚未脱贫的国家级贫困旗,将采取什么措施确保年内实现全面脱贫?

陈智:感谢这位记者对呼伦贝尔市脱贫攻坚工作的关注。党的十八大以来,特别是近三年来,呼伦贝尔市委、政府认真贯彻落实习近平总书记重要论述,全面落实自治区党委政府关于脱贫攻坚的决策部署,始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,以前所未有的重视程度、投入强度和工作力度,举全市之力坚决打赢脱贫攻坚战。到目前,我市贫困人口从2014年的12.3万人减少到2018年底的7915人,连续4年平均每年减贫近3万人。贫困嘎查村从286个减少到39个,86.4%的贫困嘎查村实现摘帽。4个自治区级贫困旗市完成摘帽并且退出评估验收。

目前,我市贫困人口主要集中在国贫县莫旗和鄂伦春旗,其中莫旗3205人,鄂伦春1626人,占全市未脱贫总人口的61%,这是我市脱贫攻坚的重中之重、艰中之艰。对此,我们要认真落实习近平总书记“聚焦再聚焦,精准再精准”的要求。坚持“两不愁,三保障”,凝聚各方力量,全力以赴打赢脱贫攻坚战。重点抓好六方面工作:一是加强政策指导和制度保障。继续夯实党政一把手负总责的责任制,成立22个专项工作推进组,向苏木乡镇派驻83个工作支队,派驻驻村工作队539个,驻村干部2037人。严格落实打赢脱贫攻坚战三年行动实施意见,行业部门配套完善系列措施方案。二是重点实施产业扶贫。这是实施可持续脱贫的关键之举,因此我们要着力构建“户有致富产业、村有特色产业、乡有支柱产业、旗有龙头产业”的扶贫产业发展格局,精准谋划、高质量抓好扶贫项目库建设。大力发展特色产业,推动农牧业标准化生产基地建设,着力打造以优势特色种养业为主导,加工、旅游、电商等业态并举的多元化发展模式。深化京蒙扶贫协作,精准落实67个健康扶贫、“菜单式”产业扶贫、消费扶贫、技能培训等项目。三是坚持因村因户因人精准施策。继续大力改善贫困地区办学条件,深入实施 “义务教育学校标准化建设”等专项工程,不让一个学生因贫失学、一个家庭因学返贫。落实好医保倾斜政策和建档立卡贫困人口“两提高、两降低”政策,确保贫困群众在定点医疗机构住院费用实际报销比例达到90%。分类推进农村危房改造,4个区贫旗和两个国贫旗全面开展贫困户危房改造回头看工作,逐户建立危房改造台账并实施精准管理,改造一户,销号一户。强化易地扶贫搬迁后续措施,落实产业支持项目,做好社会服务保障,确保贫困群众搬得出、稳得住、有发展、能致富。四是严格扶贫资金使用管理。提高扶贫资金使用效益和精准度,重点落实好对深度贫困旗的财政投入政策。市本级农牧业扶贫产业基金、各行业部门新增涉农涉牧资金,都将向莫旗和鄂伦春旗重点倾斜。五是深入探索脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接。推进贫困地区道路交通建设,全面提升贫困地区通行能力和服务水平。开展水利扶贫行动,加快实施贫困地区农村牧区饮水安全巩固提升工程,做好贫困地区水土流失综合治理,争取国家水土保持重点工程向贫困地区倾斜。加大贫困地区农网改造升级力度,提升贫困地区供电能力和供电质量。六是巩固提升脱贫成果。继续贯彻落实中央“摘帽不减政策”的工作要求,在贫困县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫之后,不减投入、不减政策,扶上马再送一程。此外,还有一系列的政策、措施和办法,在这里我就不一一列举了。

总而言之,完成鄂伦春旗、莫旗两个国贫旗摘帽的目标任务,我们是有底气的、有信心的。我们坚信,在党中央、自治区党委政府的坚强领导下,呼伦贝尔市委市政府一定能够圆满完成脱贫攻坚的各项目标任务,必将与全国全区一道,同步进入全面小康社会。谢谢。


内蒙古日报记者:满洲里是全国最大陆路口岸,进出口贸易是城市的支柱产业,好的营商环境作为城市发展软实力是吸引企业留住企业的重要因素。那么,请问杜书记,在下一步发展中,满洲里市委、市政府将如何提升营商环境,促进经济高质量发展?

杜联合:谢谢你对满洲里市的关注。作为口岸城市,营商环境对于满洲里来说尤显重要。近年来,我们十分注重口岸营商环境的打造,深入推进“放管服”改革,全面落实“减税降费”政策,不断提升项目审批、政务服务、市场监管水平,有效推动了口岸经济社会健康发展。虽然我们在优化口岸营商环境方面做了一些工作,但是与提升满洲里口岸辐射带动力、推动经济社会实现高质量发展的要求相比,还有一定的差距。大家知道,今年7月份,国务院“互联网+督查”平台通报了满洲里口岸乱收费问题,让我们更加清醒地认识到在口岸营商环境方面还存在着很多短板和不足。

针对存在的问题,在全面优化口岸营商环境、提升综合竞争力、推动口岸经济持续健康发展方面,我们将继续抓好以下几方面重点工作:

一是全面开展问题整改“回头看”。国办督查以后,自治区又派检查组对我市营商环境进行了系统检查,我们也痛定思痛、狠下决心,进行了认真的、全方位的自查自纠,现在满洲里彻底实现了“所有收费进清单,清单之外无收费”。与海关、铁路车站建立了联席会议制度、口岸收费联合监督检查和营商环境综合评估等制度,实现了优化口岸营商环境的联动互动机制。我们还通过政府网站、融媒体、召开企业座谈会、发放调查问卷等多种形式,畅通企业诉求渠道,通过以上这些举措,坚决堵住了口岸监管的漏洞。

二是全面优化政务服务环境。我们不断深化“放管服”改革,在审批上做“减法”、在服务上做“加法”,进一步落实“减税降费”政策,研究出台了《满洲里市稳外贸发展实施意见》《促进汽车进口产业发展实施意见》《满洲里市推动经济高质量发展若干政策》《满洲里市鼓励支持综合保税区企业发展政策》等一系列支持企业发展政策,着力破解企业发展瓶颈问题,切实提升政务服务水平,为实体经济发展提供不竭动力。

三是全面优化口岸通关环境。立足口岸实际,坚持自我革新和联动创新,着力推进口岸软环境建设。继续深化“三互”通关改革,完善国际贸易“单一窗口”功能,扩大通关无纸化申报范围,进一步优化通关环节,提高查验效率,营造高效规范、和谐有序、充满活力的口岸生态。

这个问题就回答到这里,谢谢!


内蒙古商报记者:呼伦贝尔有世界最美的草原,有亚洲著名的湿地,有大兴安岭约50%的森林,是典型的生态大市,请问呼伦贝尔市是如何认识和贯彻落实习近平总书记提出的“保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”重要讲话精神? 

于立新:生态是呼伦贝尔的根基,绿色是呼伦贝尔的底色。在呼伦贝尔,我们对习近平总书记关于“保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子”的重要指示,政治上更加坚定,思想上更加统一、行动上更加自觉。我们围绕着“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”做文章,突出绿色、建设绿色。

一是确定好绿色的发展定位。深入贯彻习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团审议时的重要讲话精神,我市将发展定位完善为“生态优先、绿色发展,建设美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔”,按照这一发展定位,在发展理念上,我们突出生态优先,统筹推进创新、协调、绿色、开放、共享发展;在发展路径上,我们坚定不移地走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子;在发展方式上,我们努力推动生态产业化、产业生态化;在发展目标上,我们全力建设国家生态文明建设示范区、全国沿边开发开放最具活力的合作先导区,国际化高端旅游目的地、国家重要的绿色有机农畜林产品生产加工输出基地、国家重要的清洁能源和煤基产品加工输出基地,环境优美、生活富裕、民族团结、边疆稳固的幸福家园。

二是保护好绿色的生态环境。呼伦贝尔最大的责任在生态,最大的价值在生态,最大的发展潜力也在生态。呼伦贝尔生态地位重要而特殊,呼伦贝尔生态如何,不仅关系到全市各族群众生存和发展,而且关系到东北、华北乃至全国生态安全。保护好这些生态系统,我们深感责任重大,使命光荣。我们要用最严的制度、最硬的措施、最大的力气加强生态文明建设。在制度方面,我们严守底线红线,不管是谋发展、作决策、上项目,都始终把生态环境保护放在优先考虑的位置,绝不以牺牲生态环境为代价谋求一时一地的经济发展,绝不简单同其他地区攀产业、比结构、赛速度,不管遇到多大的困难,都不犹豫、不开口子、不搞变通。在措施方面,我们大力实施以呼伦湖综合治理为重点的山水林田湖草等重大生态保护修复工程,有效保护好森林、草原、河湖湿地,着力构建长效机制。在打好污染防治攻坚战方面,我们坚决完成中央环保督察及“回头看”整改任务,切实打好蓝天、碧水、净土保卫战,加快解决好人民群众反映强烈的突出环境问题,让呼伦贝尔的天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新,土地更肥沃。

三是完成好绿色的产业升级。呼伦贝尔生态良好、物产富庶,不能“守着金山银山要饭吃”,要通过推进生态产业化、产业生态化,实现经济效益、生态效益和社会效益的和谐统一。一方面,我们将紧紧依托良好的生态环境,全力把绿色的草原、森林、无污染的河湖、天然有机的农畜林产品、寒冷气候环境和富集的冰雪资源,开发好、利用好,把生态资源和气候环境优势转化为产业产品优势、质量品牌优势和市场竞争优势。围绕绿水青山,我们重点发展羊肉、牛肉、大豆、芥花油、蓝莓、榛子、蘑菇、黑木耳等特色产品,打造了以生态为核心竞争力的呼伦贝尔农畜林产品地理标志集体商标,努力把呼伦贝尔的农畜林产品的产业链条拉长、价值链提高。围绕冰天雪地,我们依托冷资源优势,以“十四冬”为契机,加快推进冰雪运动、冰雪旅游、冰雪文化等冷资源开发,带动冰雪产业发展,打造具有旺盛活力和持续竞争力的新经济增长点。另一方面,我们把生态环境保护作为产业发展的前提,按照资源节约型、环境友好型标准,加快现有产业结构调整和转型升级,加大资源消耗低、副产品可循环利用、不破坏、不损坏环境产业的引进和培育力度。目前,正在建设齐鲁制药生产基地、海国华创大数据中心、临空产业园、生物质热电联产、极冷环境工业检验检测大数据基地等新兴产业,提升旅游资源利用水平,整体加快旅游业向高端迈进。绿色农牧业、绿色矿山、绿色制造业、绿色现代服务业蓬勃发展,为促进呼伦贝尔经济高质量发展奠定了坚实基础。

谢谢!


内蒙古广播电视台记者:改善民生是发展的根本目的,请问呼伦贝尔市将如何保障和改善民生,切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,使人民群众的获得感、幸福感和安全感更加充实、更有保障、更可持续?

陈智:谢谢记者同志对呼伦贝尔民生建设的关心。民之所望,政之所向。老百姓最期盼的,就是我们最应该去做的。保障和改善民生,始终是呼伦贝尔市委政府深入践行以人民为中心发展思想的重要举措。

党的十八大以来,呼伦贝尔市各族群众生活水平不断迈上新台阶。城乡居民收入从2013年的21482元和9990元,提高到2018年的33401元和14895元,年均分别增长9.2%和8.3%,都高于我们经济GDP的增长速度。公共财政对民生领域的支出从2013年的222亿元,提高到2018年的336亿元,年均增长9.5%,占一般公共预算支出的75%左右,提高了6.7个百分点。各级各类教育实现均衡发展,科技成果向现实生产力转化成效明显,民族文化更加繁荣,优秀文艺作品层出不穷,获得国家和自治区多个奖项,被命名为“全国民族团结进步创建示范市”。公共卫生服务能力显著增强,社会保障体系不断完善,社会保障水平稳步提高。医疗保健、交通通讯、娱乐、教育、文化、住房消费增长迅速。食品结构和衣着服饰向多样化、高档化方向转变,城镇人均居住面积达到31.13平方米。

在今后的工作中,我市将继续紧扣群众期盼,倾情倾力改善群众生活,保持民生领域支出占一般公共预算支出的70%以上,在统筹抓好扶贫开发、教育优先、医疗卫生、百姓安居等方面工作,重点抓好以下六项工作:一是把稳定就业放在更加突出位置。深入推进“大众创业、万众创新”,加强创业园、孵化基地建设,强化就业创业培训,促进多渠道就业,做好高校毕业生、就业困难人员、农牧民工等重点群体就业,确保今年城镇新增就业2.3万人,城镇调查失业率、登记失业率分别控制在5.5%左右和4.5%以内。二是织牢织密社会保障网。加快推进养老保险制度改革,提高职工基本医疗保险水平。稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准,探索建立丧葬补助金制度,开展农村牧区低保专项治理,鼓励社会力量开办养老机构。三是扎实推进文化事业繁荣发展。大力弘扬“乌兰牧骑精神”,加大文艺创作力度,努力推出更多接地气、传得开、留得下的优秀作品。加强民族文化保护,编制并组织实施好“三少民族”文化保护传承发展规划。四是大力发展体育事业。高质量完成“十四冬”场馆建设,举全市之力做好大型活动、氛围营造、服务保障等各项筹备工作。广泛开展全民健身活动,推进足球运动改革,集中打造曲棍球、冰雪运动等优势体育项目,提升体育事业发展水平。五是牢固树立安全发展理念。强化安全隐患排查整治,坚决遏制重特大事故发生。加强防灾减灾和应急保障体系建设,提升突发事件应急处置能力和保障水平。六是扎实推进民族团结进步事业。加快“三少民族”自治旗发展,维护民族团结、边疆安宁、和谐稳定的良好局面。

总之,我市将按照“生态优先、绿色发展,建设美丽富饶和谐安宁呼伦贝尔”的发展定位,多谋民生之利、多解民生之忧,千方百计让各族群众有更多更直接的获得感、幸福感、安全感。谢谢。


人民网记者:我们都知道,作为国家首批沿边开放城市,满洲里经过多年的探索和发展又提出了深度开放理念,请杜书记给我们介绍一下满洲里深度开放成果?满洲里下一步在深度开放方面还要有哪些举措,将对中蒙俄经济走廊建设起到什么样的作用?

杜联合:感谢你的提问。口岸是满洲里优势,开放是满洲里的活力之源。经过改革开放40年、沿边开放30年的发展,满洲里在经济社会发展、城市面貌改善、深度开发开放、人民生活质量提升等方面都得到了长足发展。特别是近年来,我们积极参与国家“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设,形成了公路、铁路、航空立体化国际疏运体系,口岸规模、承载能力、通关水平均得到了全面提升。目前,开通了56条中欧班列,培育了国际贸易、进口资源加工、仓储物流、跨境旅游等特色产业,打造了中俄互市贸易区、综合保税区、经济技术合作区、国际物流产业园区等开放平台,成为进口俄罗斯荞麦、燕麦、葵花籽、亚麻籽、小麦落地加工全国指定口岸以及汽车平行进口试点口岸,获批国家首批边境旅游试验区,开发开放优势日益突显。

下一步,我们将持续拓展对外开放的广度深度,努力把满洲里打造成为“一带一路”和中蒙俄经济走廊的重要枢纽和开放平台,在国家和自治区向北开放战略布局中发挥更重要的作用。

一是全力打造“一带一路”的重要枢纽。以持续提升口岸核心能力为目标,积极推动中俄公路口岸货运通道建设,全面构建联通内外的国际大通道,继续增加中欧班列线路和开行频次,打造中欧班列集散中心,加强与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等经济发达地区的深度对接合作,不断增强口岸辐射带动能力、提高对外开放能力。

二是全力打造深度开放的重要平台。进一步提升开放平台功能,借鉴先进地区发展经验,探索实施符合本地实际的创新举措。积极推动中俄互市贸易区深度开放,促进综合保税区高水平发展,积极推进自由贸易区申报工作,全面增强口岸开放和经济发展新动力。

三是全力打造务实合作的重要窗口。充分发挥口岸地缘优势,深化与“一带一路”沿线国家和地区联动合作,以中俄、中蒙建交70周年为契机,持续深化与俄蒙毗邻地区在经贸旅游、科技人文等领域的深度合作,办好满洲里中俄蒙青年创业大会、中俄蒙国际冰雪节和“美丽使者”大赛等节庆会展活动,筑牢中俄蒙地区务实合作人文基础。

这个问题就回答到这里。最后,真诚欢迎新闻媒体的朋友和各界人士到边疆小城满洲里做客,谢谢!


经济导报记者:“世界的大草原,中国的好羊肉”。今年呼伦贝尔草原羊肉宣传燃爆了网络,成为呼伦贝尔绿色发展的又一张名片,请问呼伦贝尔是如何以草原羊肉品牌为突破,推进农畜林产品品牌建设,进一步推进农牧业高质量发展?

姜宏:今年7月份,习近平总书记考察内蒙古时指出“内蒙古多数农牧区水是清洁的,土是干净的,这就是生产力,也是竞争力”。呼伦贝尔是中国北方生态系统最为完整的地区,优良的生态环境是呼伦贝尔推动农牧业高质量发展的优势所在。呼伦贝尔作为生态大市、农业大市,农畜林产品品种多、品质好、产量大,但附加值不高、竞争力不强,好东西没有卖上好价钱,究其原因就是缺少一批在国际国内市场叫得响的“拳头”产品,成为制约我市农牧业发展的短板,这就要求我们必须充分发挥呼伦贝尔绿色、有机、生态的优势,利用好呼伦贝尔这一“金字招牌”,坚持抓品牌带动、品质品牌并举,全力打造区域公用品牌,不断提升我市农牧业核心竞争力。

实施优质有机农畜林产品品牌战略,我们坚持品牌引领、重点突破、带动全域。大家都知道,呼伦贝尔大草原是世界四大草原之一,这里空气清新、水源纯净、牧草天然,牧民逐水草而居的传统放牧方式,羊群自由采食的游牧特点,孕育出营养丰富、口感细腻、不腥不膻、优质安全的呼伦贝尔草原羊肉,可谓“集草原之精华,养天地之美味”。所以,在绿色农畜林产品品牌建设中,我们把最具优势的呼伦贝尔草原羊肉作为突破口,建设更为严格的追溯体系、质量标准体系和健全的运营机制,确保了每一份草原羊肉都“货真价实”,有力推动了产品质量安全和知名度不断提升,带动了全市绿色有机农畜林产品以更高品牌声誉和质量标准走向全国,把好东西卖上了好价钱。今年,我们又从呼伦贝尔农牧林垦结合的实际出发,申报了品质优秀、具有地方特色、消费者认可程度高的12个地理标志证明商标(呼伦贝尔草原羊肉、牛肉、牛奶、黑木耳、大豆、马铃薯、芥花油、小麦、矿泉水、蓝莓、马奶、苜蓿),全部被国家工商总局受理,目前草原羊肉、牛奶、大豆、蓝莓、小麦5个品牌已经获准使用,经过严格授权标准、严格筛查选择,共有14家实力强、信誉好的企业被授权使用。

 下一步,我们将坚定不移走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,围绕“建设国家重要的绿色有机农畜林产品生产加工输出基地”,大力实施品牌引领驱动战略,把农牧业供给侧结构性改革的文章往深里做、往细里做,不断推动农牧业高质量发展。重点将采取以下几个措施。

 一是要加快优化产业布局。结合呼伦贝尔的气候特点、区域特点,科学布局农畜林产品优势产区。在岭东农区,坚持在“质”“量”并重上下功夫,以龙头企业、基地建设为重点,走稳粮扩饲、种养加结合之路,大力提高产业化水平,玉米面积要稳定在500万亩左右,大豆面积要稳定在1000万亩左右;同时,以奶牛、肉牛、肉羊为重点,大力发展规模化养殖。在岭西牧区,坚持在“质”上下功夫,着重保护好草原生态,减少载畜量,走科学养畜、少养精养之路,提高产品附加值和综合效益,呼伦贝尔草原羊肉出栏要稳定在300万只,草原羊肉要稳定在年产5万吨。在岭上林区,坚持在“特”上下功夫,大力发展林下经济,开发好黑木耳、蓝莓、中草药等特色产品。

二是要着重加强品牌建设。坚持品牌引领、多措并举、综合施策,打出一套符合市情的品牌建设“组合拳”,集中力量做靓草原羊肉、牛肉、牛奶、黑木耳、大豆等“呼伦贝尔”品牌。抓好质量标准,突出生态、绿色、优质、安全,大力开发“三品一标”农产品,加快重点产品质量追溯体系建设,构建从“田间牧场到餐桌”的全过程农牧林产品质量和食品安全监管体系。

三是要全力推进产业融合。坚持全产业链理念,做强农畜林产品基地,做特优质农畜林产品,做大龙头企业,使农畜林产品通过加工环节进入二产,通过流通环节进入三产,实现转化增值,促进三次产业融合发展。以提高优质农畜林产业发展水平为重点,全力抓好产业扶贫,助推乡村振兴。大力发展休闲农牧业、乡村休闲旅游、康养度假等特色产业,推进特色产业与教育、文化、养老、旅游等产业深度融合。加强田园综合体建设,建好美丽乡村,把农村牧区打造成为景区,推动乡村旅游不断升级。抓好农牧业产业园区建设,为龙头企业入驻和产业融合发展搭建保障平台。

四是要大力培育农村电商。充分利用农村电商便捷快速、消费便利、渠道广泛、方式灵活的优势,发挥农村电商营销农畜林产品的载体作用,促进农牧业高质量发展。谢谢!

 

信息来源:呼伦贝尔市委、呼伦贝尔市人民政府、满洲里市委
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